游艇会平台吉林省发布《关于积极应对新冠肺炎疫情进一步促进商务经济平稳发展若干措施

　　据吉林省当局网站11日动静，吉林省群众当局办公厅公布《关于主动应对新冠肺炎疫情进一步增进商务经济安稳开展多少步伐的告诉》，详细内容以下。

　　为深化贯彻习总关于疫情防控主要唆使肉体，片面落实党中心、国务院决议计划布置和省委、省当局事情请求，坚定打赢疫情防控和稳增加两场战争，增进全省商务经济安稳开展，分离效劳企业大调研举动征集的定见倡议，经省当局赞成，现就有关政策步伐告诉以下：

　　1.兼顾用好外经贸开展资金。各市（州）、县（市）要加大结转节余资金兼顾利用力度，尽力撑持稳外贸稳外资。操纵现有专项资金，对企业开辟国际市场、外商投资增进效劳、商业融资、大众平台建立、“一带一起”投资协作等赐与补助，对有凸起奉献的外经贸企业赐与重点撑持。（省商务厅、省财务厅等部分及各市、县级当局按职责合作卖力）

　　2.精准用好效劳业开展资金。省效劳业开展专项资金重点撑持内贸畅通当代化、效劳业转型晋级和新电商市场主体培养等。（省商务厅、省开展变革委、省财务厅等按职责合作卖力）

　　3.落实相干税费减免政策。对经认定的手艺先辈型效劳企业（效劳商业类），减按15%的税率征收企业所得税。进一步施行小微企业“六税两费”减免政策，和小微企业所得税优惠政策。（省财务厅、省税务局按职责合作卖力。上述税收政策根据：财税〔2018〕44号文件及财务部税务总局通告2022年第10号、第13号等）

　　4.增进艰难行业规复开展。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，对物流企业自有（包罗自用和出租）或承租的大批商品仓储设备用地，减按所属地盘品级合用税额尺度的50%计征城镇地盘利用税。（省财务厅、省税务局等按职责合作卖力。上述税收政策根据：财务部税务总局通告2020年第16号）

　　5.施行复工复产财税政策。对契合前提的新冠肺炎疫情防控重点保证物质消费畅通企业，一次性退还增值税存量留抵税额和全额退还增值税增量留抵税额。（省财务厅、省税务局按职责合作卖力）

　　6.落实跨境电商优惠政策。对跨境电商综试区内的跨境电商批发出口企业未获得有用进货凭据的货色，契合划定前提的，出口免征增值税和消耗税。（省税务局牵头卖力）

　　7.进步出口退（免）税服从。撑持企业无纸化方法申报退税。削减出口退（免）税报送材料，优化出口退（免）税办税法式，简化出口退（免）税证实开具，完美出口退（免）税分类办理，增长出口退（免）税便利效劳。（省税务局牵头卖力）

　　8.加大商贸范畴金融投放。鼓舞银行等金融机构加大对批发批发、留宿餐饮及糊口效劳业信贷撑持，恰当低落利率，撑持有前提的地域赐与贴息。鼓舞使用再、再贴现等东西，撑持批发、批发及糊口效劳业企业开展。指导银行扩展信誉，增长小额贷、首贷户，扩展中持久，使资金更多流向商贸畅通企业。（省处所金融羁系局、群众银行长春中间支行、吉林银保监局等按职责合作卖力）

　　9.扩展商贸企业包管增信。鼓舞包管机构为契合前提的批零住餐业、电商平台企业供给融资增信撑持，对契合前提的包管营业，经由过程融资包管机构降费奖补资金予以撑持。鼓舞契合前提的批零住餐、电商平台企业操纵数据流拓宽融资包管渠道，撑持传统及新兴商贸效劳业革新晋级。（省处所金融羁系局、吉林银保监局、省财务厅等按职责合作卖力）

　　10.放慢贸易保险定损理赔。鼓舞保险机构扩展因新冠肺炎疫情招致商贸畅通企业停业中止丧失保险的笼盖面，提拔理赔服从。鼓舞有前提的地域赐与保费补助。（省处所金融羁系局、吉林银保监局等按职责合作卖力）

　　11.提拔金融效劳外贸外资才能。放宽外币金融营业，低落企业融资本钱。鼓舞研发宁静便利跨境付出产物，撑持契合前提的银行、非银行付出机构，依法合规为外贸企业供给结算效劳。增强普惠性金融政策倾斜，指导银行机构加大对中小微外贸企业的信贷投放。增强对跨境电商、市场采购、离岸商业等新业态融资撑持。撑持外商投资项目建立，做好资金买卖、本外币结算、信贷撑持等全方位金融效劳。（省处所金融羁系局、群众银行长春中间支行、吉林银保监局等按职责合作卖力）

　　12.促进跨境金融区块链使用。指导银行提拔“出口应收账款融资”等营业场景效劳主体数目，扩展商业融资范围。鼓舞金融机构依托汽车、配备制作、农产物加工等财产链规划金融链，依托企业运营信息加大信誉融资范围。鼓舞金融机构、非银行付出机构、征信机构等增强协作，为具有实在买卖布景的企业供给便当化金融效劳。（省处所金融羁系局、群众银行长春中间支行、吉林银保监局等按职责合作卖力）

　　13.扩展效劳商业融资范围。鼓舞金融机构针对效劳商业“轻资产”特性，在实在性考核根底上，供给效劳商业金融产物，加大对旅游、运输、修建等传统效劳商业和通讯、信息征询、研发设想、常识产权、检测认证、情况、会展、文创、中医药、数字出书、动遨游戏等新兴效劳商业撑持力度。（省处所金融羁系局、群众银行长春中间支行、吉林银保监局等按职责合作卖力）

　　14.提拔企业汇率风险办理。撑持群众币跨境结算，简化跨境群众币结算流程。鼓舞银行立异群众币外汇衍消费品，低落远期结售汇包管金比率，低落企业外汇套保买卖本钱，协助企业使用汇率避险东西，指导企业提拔汇率风险中性认识。（群众银行长春中间支行等卖力）

　　15.增强出口信誉保险撑持。扩展出口信誉保险笼盖面，公道低落短时间险费率。操纵现有专项资金，按划定施行外贸企业出口信誉保险补贴政策，加大对受疫情影响企业撑持力度，协助企业应对定单打消、出运拒收等风险。开拓理赔绿色通道，恰当放宽理赔前提。撑持企业获得外洋市场及商业商资信。（中国出口信誉保险公司长春处事处、省商务厅、省财务厅等按职责合作卖力）

　　16.减免市场主体房钱用度。鼓舞百货、商超、专业店、贸易综合体和商品买卖市场等减免业户房钱和办理用度，对减免房钱的衡宇业主，2022年征税确有艰难的按有关划定减免房产税、城镇地盘利用税。指导互联网平台企业下调餐饮业商户效劳费尺度，对新冠肺炎疫情中高风险地域的商户，有前提的地域能够赐与阶段性效劳费补助。（省税务局、省商务厅、省财务厅等部分及各市、县级当局按职责合作卖力）

　　17.包管商务范畴用地供应。落实商贸物流业用地政策，官方本钱举行的商贸畅通、电子商务、国际物流、效劳外包、商务征询等运营性效劳业项目，与国有企业对等受让国有建立用地地盘利用权。完美地盘用处变动、整合、置换等政策，包管严重招商引资项目用地需求。（省天然资本厅牵头卖力）

　　18.强化能源环保政策支持。风、光、生物资等新增可再生能源不归入能源消耗总控目标。促进重点行业重净化绩效分级办理，免去或削减严重招商项目、严重民生保供企业应急呼应歇工、停产、开业。（省生态情况厅、省统计局、省开展变革委、省能源局等按职责合作卖力）

　　19.低落企业运营要素本钱。对受疫情影响，2022年3、4月欠费的企业和市场主体不断水、不断电、不断气、不断网，经申请考核后减免在此时期发生的欠费违约金，欠费交纳限期耽误至2022年5月尾。（省开展变革委、省产业和信息化厅、省住房城乡建立厅、省能源局、省电力公司等部分及各市、县级当局按职责合作卖力）

　　20.低落商贸企业用工本钱。持续阶段性低落企业赋闲保险、工伤保险费率政策至2023年4月30日，赋闲保险费率施行1%的缴费比例。对餐饮、批发、民航和公路旱路铁路等特困行业施行阶段性缓缴赋闲保险、工伤保险费政策，缓缴限期不超越一年。对不裁人、游艇会注册少裁人的商贸畅通、对外经贸、国际运输参保企业持续施行赋闲保险稳岗返还政策，对契合前提的中小微企业返还比例进步到60%以上。（省人力资本社会保证厅牵头卖力）

　　21.保证重点企业用工需求。增强大众失业效劳，对商贸畅通企业、外贸外资重点企业、国际交通运输企业等，跟进企业复工复产状况，尽力满意重点企业、严重招商引资项目用工需求。（省人力资本社会保证厅、省商务厅等按职责合作卖力）

　　22.加大市场运转调控供应。阐扬联保联供机制感化，强化糊口必须品调运畅达，协助大型批发市场、大型连锁超市等商贸畅通企业跨省、跨地域构造货源，确保供给充沛、价钱安稳。落实糊口必须品物质运输绿色通道政策，优先便利通行。（省商务厅、省市场羁系厅、省交通运输厅等按职责合作卖力）

　　23.撑持商贸企业复商复市。在包管疫情防控根底上，简化企业复商复市手续，协助企业处理职员到岗、商品运输、防控物质等艰难成绩。关于尽快复商复市且没有发作疫情的大型商贸畅通企业，各市（州）、县（市）可赐与防疫补贴。（省商务厅、省财务厅等部分及各市、县级当局按职责合作卖力）

　　24.用好消耗券促销手腕。落实省级消耗券奖补政策，2022年摆设省级消耗券奖补资金2亿元范围，撑持各市（州）、县（市）发放消耗券。省财务与市（州）、县（市）财务补助资金比例别离按1∶2和1∶1.5施行。疫情完毕后，各市（州）、县（市）应主动展开消耗券促销举动。（省商务厅、省财务厅等部分及各市、县级当局按职责合作卖力）

　　25.撑持企业展开促销举动。由当局部分构造的全省性促销举动，如“98”消耗节、千企促销等，鼓舞各市（州）、县（市）对促销结果好的大型商贸企业、电商平台企业，赐与宣扬用度补贴。疫情完毕后在契合都会办理划定条件下，许可大型商贸企业操纵周边园地展开室外促销举动，简化室外促销举动审批流程，适度放宽审批前提。（省商务厅、省市场羁系厅、省财务厅等部分及各市、县级当局按职责合作卖力）

　　26.开释新兴消耗潜力。鞭策构建新消耗场景，指导电子商务企业精准婚配收集消耗新需求。整合新消耗财产链供给链，开展以销定产、反向定制等形式，打造“吉字号”网销品牌。展开系列收集促销举动，鼎力开展新电商财产。扩展农产物收集消耗。鼓舞探究无间接打仗配送效劳。鞭策糊口效劳企业拓展线上贩卖。（省商务厅、省交通运输厅等按职责合作卖力）

　　27.活泼住民糊口效劳业。撑持留宿餐饮、家庭效劳、美容美发、人像拍照、商务会展等行业协会，为企业规复运营供给指点效劳。打造“一刻钟便民糊口效劳圈”，建立一批规划功用完美的都会社区便民糊口效劳圈。指导商贸企业和电子商务平台供给集收罗配、先供货后付款等效劳。（省商务厅牵头卖力）

　　28.展开县域贸易系统建立动作。夺取中心财务资金，聚焦“一个上行”和“三个下沉”，重点撑持优化县城贸易网点设备规划、完美县村落物流配送系统、开展县域当代畅通效劳系统、增进县城一二三财产交融开展，成立完美以县城为中间、州里为重点、村为根底的县域贸易系统。（省商务厅、省财务厅、省村落复兴局等部分及各市、县级当局按职责合作卖力）

　　29.施行外贸主体培养动作。对全省前100户外贸重点联络企业停止常态化调理，深度挖潜。展开外贸千人培训方案，整年孵化300户“破零倍增”中小微外贸企业。（省商务厅牵头卖力）

　　30.多元化开辟国际市场。构造参与进博会、广交会、服贸会、高交会、消博会等国际性展会，举行吉林国际商品RCEP成员国推介会、“一带一起”沿线国度线上对接会等，指导企业用好自贸协议关税减免、商业投资优惠政策。操纵现有专项资金，对企业参与国际性展会、境外注册认证、产物国际推行等赐与补助，并出力处理企业订舱、订柜困难，对外贸企业国际物流用度赐与补助。（省商务厅、省财务厅、省贸促会等按职责合作卖力）

　　31.出力深化贸产交融。展开外贸转型晋级基地提拔动作，撑持大众效劳平台建立、技改研发、品牌推行、组团参展、营业培训等。展开加工商业招商举动，承接东部地域财产转移。撑持国度加工商业财产园建立。合时规复展开边民通商商业，鞭策珲春等地展开边民通商商业落地加工。（省商务厅牵头卖力）

　　32.鼎力开展跨境电商。撑持长春跨境电商综试区建立效劳全省的线上综合效劳平台。鼓舞企业上线出名跨境电商平台或设立自力站。撑持企业用好跨境电商批发入口政策，设立跨境电商O2O体验店等。培养跨境电商财产园区、双创基地。撑持多元化主体共建同享外洋仓。将跨境电商从业职员培训归入补助性职业妙技培训范畴，契合前提的按划定赐与职业妙技培训补助。（省商务厅、省财务厅、长春海关、省人力资本社会保证厅等按职责合作卖力）

　　33.撑持外贸新业态开展。鞭策辽源、珲春申报市场采购商业试点。促进吉林省外贸综合效劳平台落地运营。进一步阐扬保税羁系场合收支口、转口商业功用。主动促进二手车出口。（省商务厅、长春海关等按职责合作卖力）

　　34.进一步扩展入口范围。主动向国度夺取设立入口商业增进立异树模区。撑持煤炭、矿石和木料等资本性商品入口，扩展农林水等商品入口，夺取玉米、大米、小麦等入口关税配额。放慢根底母牛入口。撑持奥迪PPE项目等先辈手艺、装备和枢纽零部件入口。鼓舞高端消耗品入口。（省商务厅、省开展变革委、省畜牧局等按职责合作卖力）

　　35.狠抓效劳商业增加。操纵现有资金政策，撑持国度级特征效劳出口基地提拔数字化程度，撑持省级效劳商业树模基地建立。对契合前提的效劳收支口营业赐与贴息撑持。加大对离岸效劳外包企业新增失业培训、加强长途托付才能等撑持力度。（省商务厅、省财务厅按职责合作卖力）

　　36.深化国际产能协作。成立“走进来”指点目次，完美大众效劳平台，有序促进汽车及零部件、轨道交通、医药安康、修建建材等重点财产国际产能协作。撑持具有前提的企业建立境外消费、加工、贩卖基地。促进在俄农业、木料等境外经贸协作园区建立。（省商务厅、省开展变革委、省农业乡村厅、省林草局、群众银行长春中间支行等按职责合作卖力）

　　37.聚焦重点财产招商。紧扣“六新财产”开展和“四新设备”建立，环绕“陆下风光三峡”“洪水网”“秸秆变肉暨万万头肉牛”等严重引领性工程展开财产生态招商，引进一批计谋投资者和财产链高低流企业。（省商务厅、省开展变革委、省产业和信息化厅、省农业乡村厅、省住房城乡建立厅、省水利厅、省文明和旅游厅、省能源局、省政务效劳和数字化局、省畜牧局等按职责合作卖力）

　　38.鞭策严重招商项目。专班促进396个重点引资项目，提拔项目履约率、资金到位率。紧盯省当局签约的22个协作框架和谈，策划一批智能制作、氢能开辟、生物资能源、数字农业等严重项目。推出500个重点招商引资项目，实施月跟进、季调理、年查核，进步引资范围。（省商务厅及各市〔州〕当局按职责合作卖力）

　　39.展开招商引资举动。常态化展开“网上对接会”“视频推介会”“收集招商会”等网上招商举动，构造第7届环球吉商大会、第2届中国新电商大会、中德汽车大会、出名跨国公司吉林行、台企吉林行、东北亚投资商业展洽会、天下寒地经济大会等严重经贸交换举动。合时构造赴浙沪皖、京津、鲁豫、广深闽等地展开经贸交换举动，展开对日韩、西欧、东南亚、香港的定向招商举动，促进一批招商引资项目停顿。（省商务厅、省台办、省贸促会等按职责合作卖力）

　　40.施行外资项目奖补。鼓舞市（州）、县（市）操纵省开辟区奖补资金，按划定对落户在当地开辟区且整年到位资金1000万美圆及以上的外资项目（非金融、地产类项目，以商务部入统为准）赐与恰当补贴。对年内严重招商引资项目标前期可研、计划等用度，项目承载地可赐与必然比例补助撑持。放慢奥迪新能源、敏华智能家居、海翔病院等项目完工建立，鞭策美国氛围绿氨项目放慢落地。(省商务厅、省财务厅等部分及各市、县级当局按职责合作卖力）

　　41.提拔开辟区开展质量。优化整合开辟区规划，撑持契合前提的产业集合区提升为省级开辟区。阐扬开辟区考评感化，促进开辟区提质晋位。充实阐扬“政金企”融资效劳平台感化，建立开辟区企业融资需求库，增进金融机构与企业精准对接。(省商务厅等部分及各市〔州〕当局按职责合作卖力）

　　42.强化功用区载体功用。阐扬长春新区、中韩（长春）国际协作树模区、珲春陆地经济开展现范区、梅河新区等开放平台和项目载体感化，放慢国度级、省级边合区“小组团”转动开辟。(省开展变革委、省商务厅等按职责合作卖力）

　　43.放慢特别羁系区建立。促进自贸实验区经历轨制的复制推行。阐扬综合保税区、保税物流中间等开放型经济会萃感化，撑持整车入口港口建立和汽车平行入口，撑持展开检测维修和再制作营业。加大矿产、食粮等大批商品保税仓储撑持力度，扩展油料油脂多元化滥觞市场。（长春海关、省商务厅等按职责合作卖力）

　　44.流通对外开放通道。撑持中欧班列不变运转，促进铁路快速通关营业形式，稳步扩展运量。撑持开通至欧洲、日韩等国际货运航路，促进内贸货色跨境运输规复运转，放慢建立卡车航班、铁海联运等运输通道。指导快递企业展开国际营业，流通收支境快递物流渠道。（省开展变革委、省商务厅、省交通运输厅、省外办、长春海关、省邮政办理局等按职责合作卖力）

　　45.完美商贸羁系效劳机制。施行同一的市场准入负面清单轨制，成立公允合作的经济次序。深化简政放权、政务公然、电子审批等效劳。依法依规公示失期主体名单，并展开失期惩戒。增进表里资企业公允到场当局采购举动。（省商务厅、省市场羁系厅、省政务效劳和数字化局、省财务厅等按职责合作卖力）

　　46.贯彻落实外资法例政策。片面贯彻《中华群众共和外洋商投资法》、《中华群众共和外洋商投资法施行条例》、《国务院关于进一步做好操纵外资事情的定见》（国发〔2019〕23号）和《外商投资准入出格办理步伐（负面清单）（2021年版）》等法令、法例和政策，从外资效劳、外资庇护、外资增进等方面订定步伐，保护外商投资企业权益。（省商务厅、省开展变革委等按职责合作卖力）

　　47.简化对外经贸办理法式。促进收支口答应证事项申领无纸化和零跑动。完成两用物项和手艺收支口答应证申领和通关无纸化。促进手艺收支口条约注销申请无纸化，放慢促进电子证照事情。根据企业收集传输的材料，在线考核效劳外包条约。实施对外投资存案（考核）全流程网上打点。（省商务厅、长春海关等按职责合作卖力）

　　48.连续优化港口通关情况。撑持AEO企业认证，鞭策企业在境表里享用通关便当。深化通关便当化变革，片面推行两步申报、提早报关、预定通关等便当化通关形式。落实“先放后检”“依企业申请”“先声明后考证”等政策步伐。完美国际商业“单一窗口”功用，撑持珲春铁路港口24小时通关，稳固紧缩收支口团体通关工夫效果。（长春海关、省商务厅、吉林出出境边防查抄总站等按职责合作卖力）

　　49.展开效劳企业专项动作。持续展开全省效劳企业大调研举动，订定为下层办实事清单，协助企业纾困解难。对严重招商项目行政审批、大众效劳事项供给全程效劳。主动其企业供给法令征询等效劳，协助受疫情影响招致履约艰难的外贸企业免费出具不成抗力究竟性证实，对企业受疫情影响酿成的条约诉讼用度赐与恰当补助。健全商业布施事情系统，指点企业使用划定规矩应对商业磨擦、外洋手艺性商业壁垒。（省商务厅、省贸促会、省司法厅、长春海关等按职责合作卖力）

　　各地域、各部分要进一步强化构造指导，明白义务合作，增强相同共同，指点企业用足用好各项政策步伐。要扩展政策宣扬，多种情势解读答疑，确保政策步伐中转企业和项目主体，促进全省商务经济安稳增加。