中华群众共和国商务部收到美国通用汽车有限公司(简称通用汽车)拟收买美国德尔福公司(简称德尔福)的运营者集合反把持申报,按照《反把持法》第三十条,现通告以下:
1、备案和检查历程。2009年8月18日,通用汽车向商务部提交了申报质料,并于8月28日、31日按照商务部请求对申报质料停止了弥补。8月31日,商务部以为申报质料契合《反把持法》第二十三条划定的尺度,对此项申报停止开端检查,并告诉通用汽车。在检查过程当中,商务部对集合对市场所作酿成的各类影响停止了评价,并于2009年9月28日前完成检查事情。
2、检查内容。按照《反把持法》第二十七条,商务部从以下几个方面临此项运营者集合停止了片面检查:
(一)到场集合的运营者在相干市场的市场份额及其对市场的掌握力;
3、检查事情。备案后,商务部对此项申报依法停止了检查,对申报质料停止了当真核实,对此项申报触及的主要成绩停止了深化阐发,并经由过程书面收罗定见、召开座谈会和约谈当事人等方法,前后收罗了有关当局部分、相干行业协会、汽车消费商和集合买卖单方等方面定见。
4、相干市场。集合买卖单方的产物和营业没有横向堆叠,但在高低流市场中存在纵向干系。因而,本案中按照买卖单方各自的产物别离界定相干市场。就通用汽车的产物而言,相干产物市场界定为汽车乘用车市场和汽车商用车市场;两个相干产物市场的相干地区市场均为中国市场。就德尔福的产物而言,相干产物市场界定为10个自力的汽车零部件市场,它们别离是汽车电子电气传输体系市场、汽车毗连体系市场、汽车电气中间市场、汽车热能体系市场、汽车文娱和通讯市场、汽车掌握和宁静市场、汽车安部分系市场、汽车汽油策动机办理体系市场、汽车柴油策动机办理体系市场、汽车燃料供应和蒸发产物市场;以上10个相干产物市场的相干地区市场均为中国市场。
5、合作成绩。商务部依法对此项集合停止了片面评价,开端确认集合存在以下合作存眷:鉴于通用汽车在环球和中国汽车市场的抢先职位,和德尔福在环球和中国汽车零部件市场的抢先职位和增加态势,思索到中国相干市场的合作情况,此项集合能够具有以下解除、限定合作的结果:
(一)德尔福是海内多家整车厂的独家供给商,鉴于集合施行后单方的控股干系和长处分歧性,有须要消弭集合对德尔福对海内其他汽车制作企业的供货不变性、价钱和质量能够带来的倒霉影响,从而制止因而解除、限定海内汽车市场的合作;
(二)鉴于集合施行后单方的控股干系和长处分歧性和通用汽车对德尔福董事会的参与,有须要确保通用汽车不得到德尔福把握的海内其他汽车制作企业的研发手艺、车型材料等合作信息,从而制止因而解除、限定海内汽车市场的合作;
(三)鉴于集合施行后单方的控股干系和长处分歧性,海内其他汽车制作企业在转换零部件供给商时,有须要确保德尔福不会采纳迟延和不共同战略,进步转换本钱,从而制止因而解除、限定海内汽车市场的合作;
(四)基于集合施行后单方的控股干系和长处分歧性,通用汽车能够将来增长自德尔福的汽车零部件采购,进步海内其他零部件企业进入通用汽车采购渠道的难度,使海内其他零部件企业和德尔福比拟处于倒霉职位,从而解除、限定海内汽车零部件市场的合作。
6、附加限定性前提的商谈。为了消弭检查中确认的合作存眷,商务部与集合单方就附加限定性前提停止了商谈。商谈中,商务部就集合存在的合作存眷,请求集合单方提出可行的处理计划。集合单方对商务部提出的合作存眷陈说了本人的观点,并前后提出了开端处理计划及其修正计划。颠末评价,商务部以为集合单方针对合作存眷提出的处理计划,能够消弭此项集合能够发生的解除、限定合作结果。
7、检查决议。鉴于上述缘故原由,按照《反把持法》第二十八条和第二十九条,商务部以为,此项运营者集合能够具有解除、限定合作的结果,对中国汽车整车市场及其上游汽车零部件市场的合作发生倒霉影响。鉴于在划定工夫内,集合单方提出了足以削减集合对合作发生倒霉影响的处理计划,根本消弭了商务部的合作存眷,商务部决议承受集合单方提出的处理计划,附加限定性前提核准此项运营者集合,详细前提以下:
(一)集合买卖完成后,通用汽车、德尔福该当包管德尔福及其控股和实践掌握的联系关系企业将持续对海内汽车厂商无蔑视性地供货游艇会最新,而且许诺将自始自终地确保供货的实时性、牢靠性及产物格量,确保在供货的价钱和数目上根据市场划定规矩和已告竣的和谈而定,不该附加会间接或直接解除、限定合作的不公道前提;
(二)集合买卖完成后,通用汽车不能不法追求得到德尔福把握的海内其他汽车厂商的合作性信息,德尔福不能不法向通用汽车表露其把握的海内其他汽车厂商的合作性信息,单方不得以正式或非正式的方法不法互相交流和相同第三方的合作性信息;
(三)集合买卖完成后,通用汽车、德尔福该当包管德尔福及其控股和实践掌握的联系关系企业应客户的正当请求,共同客户安稳转换供给商,不得成心迟延或设置、主意限定性前提,以进步其他整车厂商的转换本钱,从而到达限定合作的结果;
(四)集合买卖完成后,通用汽车该当对其一切汽车零部件的采购持续遵照多源供给和非蔑视准绳,在契合通用公司相干请求的前提下无蔑视性地采购,不得特地订定对德尔福有益而对其他供给商倒霉的不公道前提。
自本决议见效之日起,通用汽车、德尔福该当按期向商务部陈述其服从上述限定性前提的状况,单方若有任何违背上述限定性前提的举动,商务部将依法予以惩罚。